|
20110304自由時報
議員配合款是由來已久的不成文規則，原意是因為宣稱縣政府對於偏遠地區的建設，可能會有鞭長莫及，不夠理解
地方需求，而給予議員地方建設建議權。
議員配合款將預算分配權的一部分讓予地方民代，使民意代表「校長兼撞鐘」，又拿人手短、吃人嘴軟，問政起來自然會有所保留。又本來應由地方政府機關所承擔的建設與規劃任務，也會因為分出了資源配置權，事權不一，可以對某些問題推卸責任。縣政府與縣議員相互配合、彼此掩護，反而使得民眾的利益受到損害。
其次，由於每個議員都要配合款，但又經常用在各自的局部地區，使得地方建設零碎化。對於都市的整體規劃，有害無利，這是因為各地方議員在使用配合款時，都受到了行政區或是選區的限制，缺乏區域發展的連結性，結果造成都市建設的無效率。
台灣地方自治由於五都升格進入一個新的發展階段。長期以來地方自治所形成的惡例是否可以改善，升格後的新都是否能夠以更大的格局進行都市改造，議員配合款是否取消應該是個關鍵。以台北市為例，取消配合款不減少政府的效能，反而使議員專注在市政的監督上。
（作者吳振嘉 為台灣大學政治系博士生）
| 
