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20110329自由時報
日本近來真是一波未平一波又起,三一一毀滅性強震與海嘯侵襲造成的傷害尚未平歇,昨天日本東北部外海又發生規模六.五的淺層地震,再度震得日本人心惶惶、一陣驚慌,而日本人在地理條件惡劣的環境中爭取生存的現實處境,盡呈世人面前。台灣與日本由於歷史淵源與環境相鄰因素,長期以來兩國人民互動往來至為密切,值此區域情勢變化之際,台灣推動多年的海外長宿(Long
Stay)計畫此時實有必要強化政策能量,積極提供優惠措施,歡迎日本人士暫時來台灣離災避禍,安定心靈,重拾平靜。這不僅是台灣具體展現「柔性國力」的最佳時刻,也是結合人道、觀光、外交、經濟、戰略等複合式利益的多贏之局。
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Stay,一九八○年代起源於日本,本是一句日式英語,意指到海外進行長期旅行休閒,日本人之所以有此喜好與風潮,與日本健全優渥的退休制度有關,日本人在退休後成為有錢有閒的族群,相關的需求與產業自然應運而生。台灣是在二○○四年才由當時的農委會基於活化農村的念頭,開始委由學者就日本銀髮族海外長住進行研究,發現有龐大商機,Long
Stay一詞於是流行到台灣來,後來甚至成為政治人物競選時爭取選票的「噱頭」。
比起東南亞各國的腳步,台灣當年開發Long
Stay市場的速度已嫌落後,接著在推行的過程中,也面臨了許多挑戰,最著名的就是二○○六年在南投發生的「中村事件」。一對退休教師中村夫婦由於抱怨埔里狗屎太多,因而提早結束長住行程返回日本,當時引起了國內對社區營造、文化差異、生活習慣、環境衛生等種種的討論,此事雖然令人難堪,但台灣社會也得到了不少反省,對後來的Long
Stay品質改進是可貴的教材。
二○○八年政黨輪替後,馬政府改以開放中國觀光客為政策思考,此一衝「量」的做法,使得外國觀光客來台人數在總量上確實產生大增的效果,但是實際上旅遊、觀光、飯店業者卻都反映,由於「陸客」壓境,對日客造成排擠效應,而兩類客源在消費能力上仍有差距,因此在「質」的評量上是不進反退,就產業發展而言,更是短多長空,不利改造與升級。
因此,我們認為,Long
Stay不能停留在政客的「噱頭」層次,隨興玩弄一番後就拋諸腦後,應該採取實際的步驟與方法來有效推動,甚至當作是國家的重大政策之一。做這樣的定位,絕非誇大膨風,可以精算而得。以日本為例,有兩類世代非常值得注意,一個是二戰前的日本人,由於台灣當時為其「國境之南」,對台灣的感情非常特殊;一個是戰後嬰兒潮出生的日本人,現在也已屆退休年齡,而台灣是東亞各國中對日最有親近感的國家。這兩類為數頗眾的人口,是最基本的「基數」,更何況其他西方的歐美人士尚未計算在內,Long
Stay政策豈能等閒視之?
這次日本的超級天災加上核電人禍,老人受創的比例十分驚人,不少老人即便躲過海嘯,卻因為天寒地凍,在等待救援的過程中仍逃不過失溫威脅,其中包括在任何文明國家都會當成國寶的百歲人瑞,竟因此在收留所中活活被凍死,這些景象實已至人間煉獄地步;甚且到現在,連非災區的廣大日本民眾,也普遍為是否遭受核災輻射所苦,飲食與飲水都面臨恐懼,已無工作羈絆的退休日本人若有「危境不居」的需求,將至為自然。
東南亞不少國家多年前就將日本此一特殊的族群視為大餅,不斷推出招攬行動。相較之下,台灣不論在氣候、位置、發展程度等條件上,都更具優勢,台灣在這個時候若張開雙手,及時向日本放送經完善規劃的食衣住行資訊,歡迎有意願的人士在適當時候來台灣Long
Stay,台灣政府與民間都將給予最誠摯的接待與妥善的安排,既是人道撫慰,也是國民外交,尤其是相關產業轉型調整與壯大的演練機會。從各種角度評估,這都比政府當前一些表面功夫、短線作為的影響更長遠且深刻。試問助人利己之事,若有心,何樂不為呢?
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