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20110329自由時報
1998年8月,李登輝總統成立「強化中華民國主權國家地位」專案小組研究「『中華民國主權』如何與一個中國脫鉤」。蔡英文擔任召集人。研究結果於1999年出爐,結論是:
一、方法:須將兩岸定位為「國對國」關係,才能走出「一個中國」框架。
二、依據:1991年修憲──憲法效力及於台灣;承認中華人民共和國在中國大陸統治權的合法性;民意機關也僅從台灣人民中選出。
三、依據:1992年修憲──總統、副總統改為台灣人民直接選舉,並在1996年完成首次總統直接民選;從此,國家機關只代表台灣人民、國家權力統治的正當性也只來自台灣人民的授權。
此為「兩國論」,即主張依據1991年與1992年修憲,中華民國已質變,不再是中國了,故「中華民國」與「中國」是兩國關係。
「兩國論」一出全球譁然。華府與北京再次強調僅有一個中國。原本想達成「兩中模式」的心思,除不成氣候外,又埋下日後扁政府作繭自縛地提出「中華民國 =
台灣」的「台灣前途決議文」。
「兩國論」行不通的原因是「中華民國」原本是中國的合法政府,後來被「中華人民共和國」繼承,兩者是漢賊不能兩立的「中國政府」。這互斥的「一中模型」是國際法對「中國代表權」議題的共識;但台澎則是戰後「前日本領土」的地位歸屬問題,與「中國代表權問題」毫無牽扯。
更由於「中華民國 = 中國 =
中華人民共和國」,因此在邏輯上「兩國論」的主要命題「『中華民國主權』如何與一個中國脫鉤」是無效的「循環論證」。改為「『台澎領土地位』如何與中國脫鉤」才有論證意義。所以,實務上台灣政府必須先解決「金馬地位」問題,將來台海兩岸才能落實為兩國。而目前,則必須先確認台澎領土是台灣關係法所保護的未定地位,「民選台灣政府」只能行使行政管理權。
因為中華民國就是中國政府,「兩國論」早被「中華民國」掐死了,怎能脫鉤得了?
(作者田台仁 為經濟學人,部落格:http://tw.myblog.yahoo.com/jkt921)
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