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20110502自由時報
430向日葵全台反核大遊行在平和卻略帶沉重中落幕,遠道而來的福島核災災民,在上台前收到現場警察傳遞的訊息,如果他們上台致詞,因為不符合簽證的「觀光」目的,未來將很難再入境,但他們仍毫無懸念地走上舞台,並說出了令全場動容的言語:「在這場遊行的背後,原來真正害怕的,是你們的政府!」
若單純以一個人民的角度來看,事情的本質都是簡單的,因為無論如何對錯爭辯,最後只有兩個選項:做,或是不做,沒有灰色地帶,沒有妥協空間。
台灣在民國98年7月8日通過再生能源發展條例,99
年8月16日台電才修正再生能源收購作業,開始「合法」地受理併聯審查申請,據報載不只申請表格複雜,流程也百般刁難,十六個月沒有完成任何一件審查;另外建築和土地法規受限,要是土地面積超過660平方公尺就必須辦複雜的地目變更,而南部的透天厝、鐵皮屋都因為建照的問題無法申請補助。屏東養水種電的災民,被政府以不顧信賴保護原則的粗暴方式,將補助條件從簽約日變成完工日。政府洋洋灑灑在再生能源條例第六條寫下補助目標的再生能源容量:65億瓦至100億瓦,但去年完成併聯運轉的卻只有8百萬瓦,以這種龜速,大概得要再下一個建國百年,我們才能達標。
為了平息日本震災後強大反核民意,政府拋出不用核電,電價將漲四倍,甚至1/3到1/4企業會倒光來恐嚇民眾,並說再生能源太昂貴而且「能蓋的地方都蓋了」。這一點已經被太陽能龍頭業者投書嚴重駁斥,太陽能取代核能在台灣非但有可能,而且馬上就辦得到。若以核四為例,以現有用地、營建成本加上未來各種營運和外部成本,太陽能既不會比較貴、也不須更大的面積、甚至未來不需要營運成本,更沒有核災風險,而且台灣自己一年內就可以生產完成。
政府對此的說法,先是藉口不能讓業者賺取不合理的利潤,壓縮業者和民眾的補助空間,並製造太陽能業者的成功都是政府養出來的錯誤印象;另一面則說因為太陽能會越來越便宜,讓我們先等業者自己發展技術、降低成本,台灣再來使用。
市場,比民主更簡單,關鍵只在如何生存,上述弔詭的說法完全可被市場現況不攻自破,台灣太陽能廠商2010年總產值達2000億台幣,佔全球總產量 12.7%(GW),為全球第二大生產國,但台灣自己的裝置量只佔全球的0.1%,因此國內所有大廠都把主要市場放在國外,台灣甚至根本就不是個「目標」,也沒有人是靠台灣的政府補助而生存的。但其他如中國大陸政府支援國內金融體系,甚至提供蓋電廠的貸款或保證,並補助國內示範計畫,培養國內業者的技術和經驗,以協助業者去世界競標;韓國政府也有個案申請聯合國清潔發展機制(CDM)的碳交易補助,一面蓋太陽能電廠,一面扶植本土太陽能模組產業。台灣政府的邏輯卻只反應了大多數台灣企業的悲哀,無論是否為台灣的優勢利基產業,你都只能靠自己打拚,政府甚至還等著用世界市場養肥你後,再來坐收漁利。
林肯曾說:「你可以能暫時地欺騙所有的人,或是永久地欺騙少數人,但是你一定沒有辦法永遠地欺騙所有的人。」
日本福島核災發生後三天,德國總理梅克爾(Angela
Merkel)宣佈暫停執行核能發電廠延役,暫緩期為三個月,並在這個期間內對核能發電廠進行嚴格的安全檢查。但,她沒聽見德國人民真正的聲音,因而立即斷送德國執政黨基督教民主黨(CDU)在西南部大邦巴登─福騰堡將近六十年的政權,成為德國歷史上第一個由綠黨執政的邦。福騰堡邦被視為今年德國最重要的地方選舉,也幾乎底定了執政黨後續選舉的失敗,綠黨主席克勞蒂亞.羅特表示:「這是劇烈改變德國政治面貌的一天。」
的確,德國人民告訴梅克爾,他們只看你「做」還是「不做」,沒有灰色地帶,沒有妥協空間。而如今,我們只問台灣政府,關於再生能源,做,還是不做?
(作者李佳達 為台灣青年創新智庫理事,前哈佛大學訪問學人)
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