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20110623自由時報
從去年三月中國定義南海也是其「核心利益」之後,南海問題就逐漸升溫。中國不是要求多一個群島或多一片水域而已,它主張全部南海包括「聯合國海洋法公約」下鄰接水域、專屬經濟區、大陸棚等主權權利,都歸屬中國主權下。
北京雖也著眼獨佔資源,但迫切的目標是保護其能源運輸線。但這條能源運輸線對台日韓一樣重要;一旦中國擁有全部南海主權,被握住生命線的台日韓恐將面臨非向北京叩頭不可的抉擇。
對美國而言,南海的重要性不在能源,而在全球戰略布局。假使中國擁有南海全部主權,美軍第七艦隊防區就必然被一分為二。船艦只能遠繞海盜橫行的菲律賓南部與婆羅洲外海;不但緊急時無法相互支援,美日、美韓的安全體系也搖搖欲墜,且中南半島各國也一樣遭遇叩頭困境。二○○八年三月前美軍太平洋總司令基廷在國會聽證會時透露,其訪中時北京高官提議美軍退出西太平洋,兩國東西分管太平洋。當年的提議,顯然已逐步化為現實。
美軍意在保持南海航道,北京卻要將美軍趕出西太平洋;雙方都是核心利益之爭。弔詭的是,透露著和平假象的台海竟然可能是中國處理南海問題的關鍵優勢。
六月下旬,十多艘解放軍艦艇在關島水域演習,同一時段一樣多的船艦在南海實兵演練。近日中華台北外交部長罕見地對AIT表示「我方的耐心是有限的」,顯然被北京左右兩大軍演所震懾,甚至隱然選邊!
一如新加坡是印度洋進入南海的南要衝,台灣無疑是日韓進入南海的北門戶。一旦台灣「敵性反轉」,美國如何有能力馳援南海盟邦並堅持國際法原則?
去年底《中國社會科學報刊》一篇文章〈科學理解鄧小平解決海洋權益爭端的戰略思想〉,近日被新華社與文匯報大力轉載。北京當局顯然開始整頓中國官民在南海問題上的政治與軍事立場。文章確認馬英九執政為「南海問題上進一步開展合作提供了可能」,並期待「喚起包括台灣同胞在內的中華兒女之眾志成城、同仇敵愾」。但,誰是敵呢?
(作者雲程 為文字工作者)
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