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20110709自由時報
二十一萬港民於七月一日走上街頭，抗議中共當局欲以「替補機制」來抵制香港「五區總辭」。「五區總辭」是香港公民黨與社會民主連線兩個組織所發起的政治運動，欲在香港五個立法院選區內，提出一席泛民主派的立法院議員辭職，然後再根據香港《立法院條例》進行補選。此政治運動旨在實現香港全面普選，廢除部分名額由功能性專業人士出任議員的選舉制度。
由於香港立法院共有六十個議席，包括三十席由地方選出的代表和三十席由功能性的專門行業類別代表。其中引起爭議的是功能性組別的議員名額，由於各行業的選民基礎不同，常有獲得少額票數即當選的事例。「五區總辭」即是想修訂此制度，進而達到議員全面普選，是較具公平性的選舉制度，並且在補選時當作「變相公投」，以結果作為事實公投，代表著其民意基礎之支持。結果五位在位時辭職的立法院議員全部重新當選返回立法院，此運動引起中共當局的關注並做出應變措施。
中共當局提出「替補機制」方案並督促香港特區政府送至立法院討論表決，香港特區政府表明了此方案欲防止「五區總辭」的事件再發生，避免議員濫用補選機制，但大多數香港民眾都知道這是中共當局給予香港特區政府之壓力，重點在於防止香港有公投之作為，危及到中共統治香港的政權認同。五席立法院議員補選從形式方面看是小事，但其動員香港選民公投的用意才是香港泛民主派主要的政治目的。
「替補機制」再次觸及中港敏感神經。從二○○五年爭取香港普選的二十五萬民眾上街遊行，就可以看出香港民眾希望真正達到高度自治，而非僅是中共手中之傀儡。香港回歸之後，中港之間的關係時而緊張時而和緩，充滿著張力，主要核心問題也是香港人民是否認同「一國」可以凌駕於「兩制」之上。
（作者宋厚儀 為台灣大學國家發展研究所研究生）
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