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20110812自由時報
日前，立法院被美國「外交政策」雜誌評選為最惡劣的國會之一，對此，立法院長王金平不以為然，他說，立法院已經三年多沒有發生衝突場面了。其實，立法院惡劣不惡劣，未必跟衝突場面有關，更重要的是身為最高民意機關的立法院，是否能排除「荒謬的黨派主義」，站在人民的角度克盡監督、立法之責。從這個觀點來看，立法院還真的很惡劣！
目前的立法院，中國國民黨佔有絕對優勢，任何法案都可以強渡關山，不必顧慮民意，更不必在意在野黨。正因如此，立法院監督行政部門的作用可謂喪失殆盡。攸關主權、產業、經濟、就業的ＥＣＦＡ，連實質審查也沒有，遑論其他！三年多來，馬英九總統得以一意孤行，國會淪為行政院立法局，根本原因便在於國民黨籍立委幾皆淪為護航立委，他們的賸餘價值唯有牽制在野黨，以及扭曲真正的民意。
國會如此惡劣，誰是始作俑者？毫無疑問，就是身兼總統及黨主席的馬英九。猶記大選期間，馬英九喊出「完全執政、完全負責」的口號，意即，國民黨佔有立法院多數之後，再選他當總統，就是國民黨的「完全執政」，因而國民黨也才能夠「完全負責」。結果，馬英九「完全執政」之夢實現了，但是人民所期待的「完全負責」卻落空了，每當執政不力引起民怨時，馬英九總是把責任推給前朝。於是，形成「完全執政、完全不負責」的惡劣現象。
馬英九之所以必須負起全責，理由在於他全盤掌控了黨機器，國民黨籍立委只不過是他的弄權工具罷了。在國民黨中常會，一切決策都是馬英九說了算，其餘發言只是行禮如儀；至於國民黨籍立委，從選舉的提名到輔選，包括經濟援助、配票，全都寄希望於馬英九關愛的眼神，誰敢觸犯龍顏？這次國民黨舉辦立委初選，再次印證：不論競爭者多麼有知名度，其政治生命仍操諸馬英九手裡。
此情此景，不禁令人想起蔣經國時代的威權統治。當年，蔣經國一樣身兼總統及黨主席，除了不必改選的萬年國會可以頤指氣使，蔣經國在黨內也沒有任何挑戰成得了氣候，用「黨內無派、黨內無敵」來形容也不為過。所幸，晚年的蔣經國一方面礙於國際民主化的壓力，一方面礙於國內民主化的呼聲，逐步採取政治改革措施，將「硬威權」改為「軟威權」。甚至，蔣經國在晚年還自認也是台灣人。以故，後人對他的評價遠遠高過蔣介石。
遺憾的是，擔任過蔣經國秘書的馬英九，表面上每年都到頭寮鞠躬致敬，其模仿的對象並非努力建設、推動改革、認同台灣的晚年蔣經國，而是集大權於一身、遏阻民主改革的早年蔣經國。三年多來，國際信評機構多次批評台灣的民主、自由與人權，皆呈現退步的趨勢，良有以也。甚至可以說，在馬英九的一言堂下，國民黨控制的立法院，予人感覺跟中國的橡皮圖章「全國人大」也愈來愈像了。可以說，立法院被評選為最惡劣的國會之一，也等於是評選應該「完全負責」的馬英九為最惡劣的總統之一！
話說回來，立法院蒙上惡劣之名，立委丟臉丟到國外去，不沾鍋的馬英九必定會劃清界線，不吭一聲。利用國民黨籍立委，卻完全不為「惡劣國會」負責，這樣的總統兼黨主席，國民黨籍立委繼續仰其鼻息，不怕斷送政治生命嗎？身為最高民意代表，拋棄「荒謬的黨派主義」，回歸「台灣優先、人民優先」，贏得民意肯定，洗刷惡劣污名，不是更有尊嚴，也才符合自己從政為民服務的初衷嗎？
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