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20110902自由時報
共諜滲透台灣是美國對台軍售窒礙難行的主因一說,引起國防部、馬政府及國民黨民代激烈反應,不禁令人感到啼笑皆非。
首先,馬政府輕忽中國滲台是事實。不過最重要的是,馬政府真的要美國對台軍售嗎?這個問題無論是從馬總統的立場、外部環境、兩岸關係、國內選舉來看,都是否定的。
民進黨執政時期,馬英九任國民黨主席期間,一方面對美承諾推動軍售,但國民黨卻在國會傾力杯葛軍售案。執政之後更減少國防預算,明年度國防預算僅編列新台幣二九七二億元,創近五年新低。其中F-16C/D戰機採購只編兩百萬元新台幣,潛艦也只編五十萬元新台幣,馬政府是否真的要美對台軍售已昭然若揭。
就外部環境看來,馬政府現階段為軍售承受來自美方的壓力應是相對低度的,因此也順勢不為。
歐巴馬選擇挺住過半參議員與眾議員要求對台軍售的連署,無意為了台灣得罪北京。歐巴馬上台後,美國與中國互信雖未必增加,但在國際上強調合作,避免衝突,甚至擱置爭議。舉凡中國人權、自由、匯率操控、政治迫害、軍事擴張等問題,美國都傾向在雙邊與多邊的架構上用較理性平和的談判方式處理。
除了考量與中國的關係,美方內部對售台武器確實存有疑慮,共諜滲台與馬政府傾中政策必然也在其整體評估考量之中,馬政府若在軍售案有求於美,不應該採取與美疏離的態度。
從兩岸關係來看,馬政府力推兩岸交流,為此不惜採取外交休兵做為交換,自欺欺人地屈服於杜撰出來的九二共識。十分清楚的,任何會挑起兩岸矛盾衝突的事情,馬政府必定閃避,模糊以對。而美國對台軍售是北京當局最無法忍受的事情,顯而易見的,推動軍售案與馬政府的兩岸政策是完全矛盾的,何來併行的可能?
再者,距離總統選舉剩下四個多月,軍售是否成行對於國內選舉產生影響的可能性十分有限,就選舉考量,馬政府更不可能貿然破壞其執政以來與北京共同建立的默契。
綜上,馬總統促美對台軍售是打假球,停留在呼籲階段而無實質積極防禦企圖,徒暴露其拙劣的兩手策略,更疏離了對美關係的經營。
(作者楊懿珊 為台灣智庫副研究員)
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