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20111017自由時報
看到蔡英文在拜訪桃園農田水利會時表示：「台灣農業不會是夕陽產業，政府將會以政策引導農業的發展。」這是相當有信心的話；對關心農業發展及有心投入農業的人來說，是莫大的鼓勵！希望她能夠信守承諾，提出具體可行的作法，而不是當作選舉支票說說而已。
近二十年來政府加速發展經濟，對農業發展缺乏整體強有力的策略，特別是在二○○二年加入ＷＴＯ之後，台灣的農業一直衰退，進口農產品量值持續增加，究其原因，是政府把農業當成弱勢產業，各部會對於農業不重視（例如缺水時，一定先抽掉農業用水），也沒有整體發展策略，只強調農民福利和農產品價格補貼（老農年金及稻穀保價收購每年就用掉五百億以上經費），對農業過度且不適當的保護，卻讓農業一直衰退。而農業生產管理措施完全沒有國際化的規劃，例如國內對農業先進技術的引進、農業生產資材、動物疫苗的使用規範，台灣遠遠落後世界主要競爭國，即使我們有再優秀的農民，也被綁手綁腳，無法和國際競爭，要想讓台灣的農業進一步發展，實在有相當難度。
如果要使「台灣農業不是夕陽產業」成為事實，應該提供台灣農民一個與世界相同條件的環境：台灣農民勤奮，技術先進，台灣農業絕對可以是最有競爭力的產業，這由過去外銷農產品可以證明，如蘆筍、洋菇、香蕉、豬肉等，乃至農業機械，都揚名國際市場。因此從生產資源的管理，土地、資本的取得，產品的行銷、賦稅等，都要有整體規劃，並提供農民與世界農業大國一樣的條件，可以吸引更多投入農業的力量。
美國是農業大國，自一九七三年起，每五至六年就提出「農業法案」（Farm
Bill），作為整體農業發展之依據，農業相關的產官學界均據以執行。如果台灣也能夠以國家領導人的高度，提出類似美國「農業法案」的完整農業發展策略，清楚的規劃發展重點方向和資源配置，責成政府相關部會全力支持，農業產學界也依此推動，假以時日，「台灣農業不是夕陽產業」應該不是夢！
（作者陳保基 為國立台灣大學生物資源暨農學院教授）
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