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搶水工程懶人包
新聞報導 -
作者 守護水圳   
2012-04-12

搶水工程懶人包

搶水工程小檔案

l  工程目的:提供中科四期(二林園區)中期用水  
l  工程費用:21.299億
l  工程內容:沿「南彰化百年水圳─莿仔埤圳」堤防埋設24.3公里長之輸水管。因莿仔埤圳圳水引自濁水溪,濁水溪含沙量為黃河5倍,工程設計需開挖13.9公頃沉砂池,將濁水變清水送給中科四期。

管線最大輸水量:每日13萬噸
輸水管線埋於『莿仔埤圳』堤防下,開挖寬2.5公尺,深3.5公尺、長度24.3公里長
沈砂池與調節池面積:深5米,面積13.9公頃。

搶水所在地簡介

溪州,溪水之州一個位於南彰化、緊鄰濁水溪小鄉,是台灣重要的糧食出產地,因為有莿仔埤圳引濁水溪溪水灌溉,濁水含砂且肥沃富含微量元素,這裡種出來的東西可說是菜香米甜!濁水米遠近馳名、黏密而Q、我們每吃十顆芭樂就會吃到一顆溪州出產的、而全台灣80%的馬拉巴栗出口也是來源溪州。而除了溪州以外,埤頭、二林、芳苑、北斗、竹塘、大城等六個鄉鎮也都是吃莿仔埤圳的水,莿仔埤圳幹線長39公里、支線共211公里、分線148公里,這些大大小小的管線就像人的血脈,輸送著農作物的生命之水,依靠莿仔埤圳的田園廣達18850公頃。

但如果水一被搶走,生命之水沒有,所有的作物也將乾枯!

搶水工程吃人夠夠全記錄

這個要搶奪農民生命之水的工程,從97年彰化縣政府、農委會、水利署、彰化農田水利會、中科管理局協商興建,到100年地方發現、爆發抗爭之前,從來沒有任何機關來到地方說明過。農民是到「建國百年」的某一天,看到機具在自己家門口試挖,才突然發現原來自己所依存的農業用水要被搶走了!!!!

於是,從100年5月開始,農民北上陳情、抗議不下十次,立法院、環保署、行政院、法院、農委會、水利署...一個又一個機關,要求工程應該依法環評、要求沒有廠商進駐的中科四期不應該調用農業用水、要求政府重視農民生存權益。但得到的荒謬回應是:

‧引水工程的出資者中科局:不承認為了自己興建的工程是自己所管,聲稱並非目的事業主管機關,因此有問題不要找他,去找農田水利會。

‧負責興建此工程的彰化農田水利會:農民完全沒有缺水問題,濁水溪63%的水流入大海,現在做這個工程是在善加利用水資源。(事實上濁水溪已經缺水到嚴重沙漠化,農民因為缺水被迫忍受水來四天、停六天)

‧水資源主管機關的水利署:沒有審過含有本工程的用水計畫書。

‧農業主管機關農委會:一面表示,農業用水優先;一面又說,農民可以休耕。

環保署單方面依據彰水會之不實數據,且據此宣稱:不用環評,卻不願為此宣稱承擔任何責任。(裁釋文:「本署係依據中科管理局及彰化農田水利會來函之說明及附件內容進行判釋,唯所提供之資料如有錯誤不實、變更或不完全之陳述,致影響本署判別產生差異,應由中科管理局及彰化農田水利會附相關責任。」)

法院審理已達四個月,在工程都已經不斷大肆開挖時,連暫時停工的「假處分」法官都不願負起責任做出任何判定(不管是不是農民所期待的但總該有所判斷了吧)!

101年3月,對於從2008年以來爭議不斷的中科四期二林園區,新任國科會主委朱敬一好不容易面對了無廠商、無長期水源之現實,提報行政院重新檢討中科四期開發計畫,並且暫停中科四期調用農業用水工程。

但沒想到這卻是一個更痛的過程,農民的希望就好像被高高舉起,然後馬上被狠狠丟下!

3/22立委來的隔天,施工單位馬上開始明目張膽的大肆開挖。就在國科會副主委才在近千個滿懷期待的農民面前說,我們停工了;中科局長楊文科才跟農民說,如果你再看到有動工,那都只是在做馬路回填,但是隔天,施工單位動工了!


3/22施工現場


3/24施工現場

3/26農民北上開記者會陳情、出席法院

3/28中科搶水工程今天已經將施工機具與樁版直接運到溪州鄉公所前。根據自救會成員緊急與國科會副主委賀陳弘聯絡的消息,國科會已經數次去電彰化水利會會長呂盧山,請他先暫停本工程,但國科會發出的停工公文現在卻卡在行政院遲遲發不到彰水會,彰水會甚至趁著自救會成員北上至立法院拜會時,準備在鄉公所前開始施工。

中央完全管不動地方,農民聚集抗議,包商偉盟表示未收到水利會停工公文,執意繼續開挖;幾經協調後,僅同意溪州街路段暫時停工十天,讓自救會催促農田水利會提示停工公文,但其餘路段則不願讓步,繼續大肆開挖。

3/29中科副局長郭坤明出示停工公文,搶水工程"暫時"停工五天。

中科搶水其餘問題



問題一:彰化缺水,不適合高耗水產業。

‧彰化缺乏可用地面水,地下水佔供水佔七成以上。

‧依據營建署資料彰化地層下陷中心已經往內陸移,形成二林、溪湖、溪州三個新中心。

‧監察院100年4月「彰雲地層下陷案」調查報告中指稱,依水資源的觀點,中科四期不應該設於彰化。而監察委員李炳南更指出,彰雲地區因可供應地面水源不足,由水資源供需觀點實不應再導入如國光石化、中科四期、二林精機等高耗水產業。

‧現任內政部長李鴻源於100/7/26指出高鐵於彰化、雲林地段下陷嚴重,科學園區等高耗水產業不應該往這地方塞(7/27聯合報)。

問題二:農業用水,早已不足。

‧灌溉水量不足,圳水「來四天,停六天」。

‧十年前集集攔河堰啟動,每日35萬噸水給台塑麥寮六輕。根據農委會資料農田缺水率91年的22%不斷上升,至99年高達48%,近半數農田已缺水灌溉。

‧為了維持農業生產,農民被迫多耗費4~30萬鑿地下水井,且每月再繳納電費。鑿井花費約五分地稻田,1年~6年的所有收益。

‧根據農委會研究報告顯示,調撥農業用水給中科四期將增加1,000 萬到3,000 萬噸不等。

問題三:違法調水、未做環評、地目不符

違法調水

‧依據「水利法」十八條:農業用水優先於工業用水。

‧依據「農業用水調度使用協調作業要點」,只有在「枯旱或水源水量不足」時才能調撥農業用水,但中科卻預計「常態調撥」(天天、穩定調撥)。

未做環評

‧本工程每秒將抽取3.078立方公尺的農業用水,依據《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》第13條規定抽水量抽過2立方公尺/秒,需進行環評。

‧此工程預計在台糖原農牧用地開挖13.9公頃的沉砂池、調節池、曬泥場,依據第10條第1項第6款規定,土石開發面積超過10公頃以上,應辦理環評。

地目不符

‧沈砂池的預定用地,在台糖的「特定專用區」,此預定用地也被劃定於「擬定彰南花卉園區特定區計畫案」之中。兩計畫選址相衝突而尚未協調完成、進行土地使用分區變更。

問題四:中期調撥變長期供水?

‧引水工程原先設計提供中科四期和國光石化。工程於2010年底發包,而國光石化在2011.4.22確定不在彰化後,用水需求發生改變,但工程卻沒有重新檢討:管線最大供水量依舊為:每日13萬噸。

‧原規劃中科四期長期用水大度攔河堰,因國光石化不在彰化後水利署確定不蓋,目前中科四期長期用水為何?水利署沒有定案,也無法確定中期調用是調用到何時。自救會質疑國光石化不蓋後,為何不更改設計?難道是為了增加供水量,把中期用水變成長期水源?

問題五:爭議猶存,整體檢討調整在即,急於動工造成巨大浪費!

‧中科四期環評程序有嚴重瑕疵,曾遭高等法院判決停工!環評與開發許可皆於行政法院爭訟中,而且目前也尚未通過環境差異分析審查。

‧國科會主委朱敬一於2012/3/12日在立法院表示:二林園區情勢已出現兩大變化,分別是用水與產業變化。前者指的是大度攔河堰的停建,後者就是以友達為主的大型面板投資案,因為大面板景氣趨勢不明停擺,二林必須面臨產業結構上的調整。

問題六:政府浪費人民納稅錢,圖利少數人?

‧中科管理局花納稅人21.299億,委由彰化農田水利會發包工程,並讓彰化農田水利會用每噸3.3塊的價格賣水,每年至少賺入1億5658萬,且販賣14公頃之沉砂池沈積土,土方數量、販售金額是天價,難以估計。

問題七:沿線房屋、工廠,面臨地基被淘空的危機。

‧此工程將在堤防上開挖寬2.5公尺、平均深3.5的大溝,沿線溪州鄉大庄、中庄、東州、溪州街區、埤頭工業區等住家、房子、工廠,都面臨地基被淘空的危機。

問題八:忽視沿線居民對於莿仔埤圳(台灣第一條官設埤圳)的歷史、情感、記憶。

‧莿仔埤圳是台灣第一條官設水圳,橫流溪州。地方的產業、與生活都與這條水圳息息相關:農民因為有水才能夠耕作、才能夠養家活口;過去的孩子也是在這條水畔長成。對於當地人而言,這條水圳承載了大量情感與記憶。

source: 守護水圳


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最後更新 ( 2012-04-12 )
 
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