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【影片】勤政為民 壯大台灣 民主進步黨八年執政研討會-外交-江春男
新聞報導 -
作者 台灣大地文教基金會   
2013-12-18


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「勤政 為民 壯大台灣」─民主進步黨八年執政研討會
時間 ∣ 2013/08/23 (五) 9:00~17:30
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳(台北市羅斯福路4段85號B1)
主辦單位 ∣ 新境界文教基金會

與談人:江春男(國安會前副秘書長)

1.現在談民進黨八年有點太晚了,時間點不是很好,過去智庫也有深入檢討,可惜沒發表出來,我願意來是因為我覺得外交應該是超黨派、有延續性的,它的結果是要全民來面對的。我也曾見證台灣外交由盛而衰的關鍵點。2003年我在華府訪問,剛好看到小布希跟溫家寶公開在白宮批評陳水扁,電視現場轉播,我內裡非常激動,下午我跟國安會的官員見面,他用了很多外交官不應該講的話來形容陳水扁總統,那時我的民族情感又出現了,從此不只這樣,後來台美關係05、06、07愈來愈像自由落體一樣墜落。以前華府對台灣非常友善了解的人批評阿扁批評得非常厲害,最後06、07年以後我們在華府的朋友就非常少了,我們幾乎把所有人都得罪光了。

2.2000年阿扁起來的時候是台美關係最好的時候,尤其是小布希上來之後是歷史上對台灣最友善的總統,他說要保護台灣,但是到最後小布希對台灣是最不友善,他對台灣的友善是情感性的,後來對台灣的不友善是情緒性的。但小布希跟阿扁的外交處境也差不了多少,他(小布希)外交上的錯也是非常多,團隊四分五裂。

3.50、60年代是台灣外交興起的時候,圓山飯店常有外國元首,那是因為冷戰的關係,蔣家時代沒有外交可言,走不出去怎麼會有外交呢?沒有民主怎麼外交?經濟不好怎麼外交?直到李登輝當民選總統,台灣民主化了,才能夠走出去,剛好那時台灣經濟也很好。

4.阿扁他是台灣第一個政黨輪替的總統,受到國內、外的期待,他有很大的民意基礎,但是阿扁是一個意外的總統,他當選的時候不到40%的票,但是受到大家的期待非常高,有70%的支持度,可是那時候民主跟民意對阿扁期待過高,國內期待、國際上也期待、海外同鄉都想回來近一份力,可惜阿扁是少數政府,國民黨還是多數黨,但我們必須概括承受國民黨五、六十年的體制,包括軍人是否會效忠,所以阿扁拜訪軍頭,被罵得要死,是因為擔心軍方效忠問題。

5.阿扁的8年剛好是中國發展最快的8年,從江澤民到胡錦濤時代,中國經濟起飛的時候,美國為反恐必須要中國的支持、合作,這兩方面對阿扁的處境都非常不利,國際上美國因為為了反恐需要中國大力幫忙,中國剛剛經濟起來形象正在改變,國內國民黨又是最大黨,阿扁對兩岸關係本來是務實的走新中間路線的,但是他表達的善意中國不理不睬,國民黨冷嘲熱諷,深綠的台獨派也是大加批評,結果他兩面受敵、三面都不是人。

6.很多人都說阿扁走台獨,是切香腸式的台獨、匍匐前進的台獨(creeping independence),其實阿扁哪有那麼複雜呢,他只是想在惡水中渡河,阿扁絕對不是一個意識形態的人,他是非常理性務實的,經常置個人的好惡於度外而為了一個理性的追求,他沒有意識形態的包袱但是也沒有很堅定的信仰,所以他在兩岸之間、內政之間、台美之間有時候過度謙虛、有時候過度高亢,很少剛好平衡的。如果親中促統有助於他執政,他也可能會改變路線,他今天變成台獨的教父,也不是他自己選擇的,我相信有各種因素,我相信不是他的信仰,他是海商法律師,談判與妥協是他的專長他的個性。

7.扁政府有很多做法在外交上犯了很多錯誤:

第一個是誤判情勢,誤判美國對台灣的關係,誤判台灣對美國的重要性,誤判美國內部各部會之間的衝突可以利用。

第二個是決策上封閉,有很多做法是國安會不知道、外交部不知道,大家追趕不及。

第三個是用政治力操作外交,這在任何國家都是這樣,但是小國要玩外交要有本錢,美國得罪不起,我們有很多地方沒有做好。

8.元首外交很重要但一定要以務實外交而不是「務虛」,就是要評估、要本錢、要想好怎麼做,不然會對外交部的打擊很大,也對邦交造成一些傷害,這是我們要檢討的地方。

9.小國外交真的是要靠智慧、靠實力。

10.回顧扁政府,也把台灣外交的疆土發展到一個最後的階段,有始以來沒有一個台灣的領導人那麼認真的搞外交,所以他建立台灣的主體性是值得肯定的。

11.現在面對新的問題是馬英九時代新的戰略選擇問題,這是讓我們外交與主權在漂流之中要面對更新的挑戰,這是民進黨未來要執政也要面對的新問題。


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最後更新 ( 2013-12-18 )
 
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