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海基會最近由於副董事長高孔廉即將離開現職，在政壇引發一番議論。這位當年兩岸關係條例起草階段的重要參與者，選擇了不平則鳴的方式為自己送行；洋洋灑灑間，濾掉其個人情緒的部分，其實沉澱出不少當前台灣涉中事務在體制、運作上，難以與時俱進的扞格與問題。海基會這只白手套是否還有繼續存在的必要？值得藉此機會一併提上檯面，請社會共同思考。
海基會的成立是歷史的構成。它是國共冷戰遺緒下，為處理現實問題所需的一個階段性產物。一九九一年的時空，如何在沒有官方接觸、政府公權力難以直接介入的情況下，經由一個具有民間性質、但由政府委託指定執行公權力的機構，來擔任中介的角色，確實有其權宜性的考慮。然二十三年後的今天，台灣已經歷經兩次政黨輪替，中國問題不應再停留於國共內戰脈絡，必須朝兩國關係正常化、全民參與、國會監督、過程透明的目標推進，則早就成為普遍的主流共識。
當人民與國家的需求發生顯著變異，組織若未隨之因應調整，淪為盲腸，只是浪費公帑等消極性的影響；但若細胞變異增生轉為癌潛伏，就必須立即決斷，不宜拖延處置，否則必然吞噬全體，終結生存。
海基會現在的定位到底是什麼？我們可以由幾個客觀指標來檢視：第一，下個月，陸委會主委即將前往中國與國台辦主任會面，今後並將形成制度性高層互訪。這是政府對政府的直接往來。第二，近年的兩岸談判，雙方政府官員已經多次上桌博弈，「不接觸、不談判、不妥協」成為過去。這說明，海基會做為政府大陸工作體系中重要一環的權宜性消失。
第三，根據高孔廉的自陳：談判團隊間資訊分享相當重要，包括陸委會、海基會及各主管機關都還要持續努力。相對於中國的「一套人馬、兩塊招牌」，前此台灣隊伍的第一手描述豈不是疊床架屋、盲人摸象？這是功能性的異化，也是自我內耗的出現。
第四，辜振甫、汪道涵做為海基、海協的互動窗口與聯繫管道，在江丙坤對陳雲林階段，引發了利益不迴避的高度爭議；現在林中森對陳德銘，是否進一步變質成為專業退位、政黨越位、選舉工具？這已是事關台灣民主發展的嚴重轉折，事態若果真如此，海基會存留的傷害當然絕非可以盲腸炎發作相提並論。
二○一二年九月底，由林中森易江丙坤，到二○一四年二月高孔廉離職，海基會已悉數收歸於一黨一派的馬政權。當陸委會即將脫掉手套、另闢直通管道之際，海基會已經脫離兩岸關係條例第四條的政府委託需要，其是否下降成為一黨一派前往中國的手腳？林中森自上任後每月密集訪問中國的不尋常性，是否是自行擴大「委託」？不少中國台商對其問題認識專業不足、純粹交誼公關的接觸評價，是否以公輸黨，濫用海基會資源，把對岸當作選區固樁在跑？以待關鍵時刻，將另類的中國因素（包含台商與中國共產黨）引入台灣，名正言順成為國民黨動員選票與政治捐獻影響國內大選的「中國支黨部」？這些合理懷疑，由於全在暗道中進行，資訊揭露不足，絕對都是可受公評的嚴肅問題。
海基會的基金，當年係由政府及民間人士共同捐助成立，其人事與運作經費，每年由政府預算編列，這全來自全民的稅金。當海基會主事者疑似遊走於灰色地帶，從事非關公共利益的爭議事項時，必須對社會公開說明，並接受大眾節制，否則即是現代版的國庫通黨庫與私庫，已涉及違反兩岸條例之虞。
換言之，海基會在階段性功能弱化的今天，其人事由國民黨秘書長取代副主席，不僅未解社會疑慮，而且是將兩岸交流專擅為一黨一派所用的變本加厲。海基會的角色與職掌，是當前應該嚴肅面對的新生公共議題，以督促主政者必須自重自愛。
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