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20110302自由時報
二十名大學生要向陳雲林傳達訴求，遭到約四十名不明人士圍堵阻擋，發生衝突，造成一名學生受傷。信義警分局長王嘉衡指出，學生行經管制區域，而且不願出示身分證件，乃根據「警察職權行使法」第六條及第七條規定，對其查驗身分及採取必要措施，並希望學生尊重警方的執法權力云云。
警察行使職權時，應著制服或出示證件表明身分，並應告知事由。警察未依前項規定行使職權者，人民得拒絕之，警察行使職權致人受傷者，應予必要之救助或送醫救護，分別為警察職權行使法第四、五條所明定。此兩條因規定於第一章總則，故第二章以下包括第六、七條之職權行使，均有其適用。
這群疑似警察的不明人士，如果僅說自己是警察，未出示證件或著制服證明自己的警察身分，基本要件不備，縱然依第六、七條行使警察職權，也不具警察行使職權之正當性及合法性，這群學生依法均可拒絕這群不明人士盤查身分。
然而，當學生質疑這群不明人士身分時，這群人仍未表明是否具有警察身分，逕以暴力蠻橫衝撞學生，已違反第四條規定於先；於一名學生頭部及手部挫傷時，亦未予必要之救助或送醫救護，違反第五條規定於次；學生化整為零過馬路，乃憲法對人民遷徙自由基本權利，不明人士以「圈圍」方式阻擋，更屬對學生憲法基本權行使之妨礙。
雖警方辯稱該地區為警察職權行使法第六條之管制區，然該管制區是否符合第六條第二項必要性原則？有無經警察機關主管長官指定？有無依行政程序對外公告？並以適當方法將公告內容廣泛周知？在在令人質疑！
退萬步言，縱有公告或周知，然不明人士未表明警察身分已缺乏行使職權之正當及適法性，已如前述，亦不得以該地區為管制區對學生查驗身分，遑論暴力相向，該受傷同學因警察違法行使職權侵害該同學之健康權，而有國家賠償法所定國家負賠償責任之情事，依同法第三十條規定，得提起國賠。
這群疑似便衣警察的不明人士將敵國來使敬為上賓，不惜對人民壓制基本人權之行使，國家暴力莫此為甚！
（作者余敏長 為律師）
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