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20111021自由時報
馬英九日前拋出「和平協議」的主張，如此攸關台灣人民民主決定未來與兩岸關係永久和平的課題，竟是在競選期間以如此含糊而不切實際的方式提出，加深選舉結果對台灣政局與兩岸關係的風險。
馬英九有關和平協議的論述，內容模糊流於空話，甚且若勝選後可挾最新民意，新政府亦可自我解釋其需要性，國民黨多數的國會更只能複製橡皮圖章。馬英九提出公投目的，旨在化解綠營攻擊其決策不透明性以及可能傷害台灣主權的疑慮。
尤其馬英九提出的前提中並未包括國際第三方的仲裁，亦未要求中國提出諸如放棄對台動武的前提，屆時台灣利益如何確保，北京違約時誰來仲裁皆是變數。
二○○五年美國前總統柯林頓來台會晤民進黨總統陳水扁，後者特別針對柯林頓主政時，其國安會亞太資深主任李侃如提出的「中程協議」就教。柯林頓的回應是，「中程協議」在當時僅是李侃如個人觀點，甚至未曾成為柯林頓政府的政策，更遑論「中程協議」未必能夠確保台灣安全無虞，因為誰能保證協議期間或到期後中國的可能反應？李侃如後來自討沒趣，也不再碰觸此議題。
一九九三年柯林頓催生以色列和巴勒斯坦在華府簽署第一份和平協議︱「奧斯陸協議」，其後歷經小布希直到歐巴馬，以阿衝突仍然未歇，兩國永久性的和平協議，迄今尚未成功。從斡旋以巴和平協議的過程來看，無怪乎柯林頓不看好兩岸和平協議。
北京對馬英九提出「和平協議」的反應，表面上低調不願表態，實際上亦保持審慎態度，因為北京對馬英九的信任度亦不高，甚且未來三年中南海面臨的是權力交棒的更大考驗，和平協議並非北京首要選項。
無論如何，馬英九的和平協議論述多屬競選策略，但欠缺國際仲裁的前提以及更負責、務實與周詳的規劃。
（作者劉世忠 為新台灣國際智庫國安組研究員）
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