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20111203自由時報
十年前的這個時節，我國剛完成冗長程序，即將於幾星期之後的一月一日，正式成為世界貿易組織（ＷＴＯ）第一百四十四個會員。加入ＷＴＯ，使以外貿立國的台灣，得以經由這個經貿聯合國，參與全球經貿活動與規則制定、修改的談判，並拓展與各國經貿關係。加入ＷＴＯ十年，我國如今又面對經貿國際化，特別是經貿整合的課題。
眾所周知，在近年各國洽簽自由貿易協定（ＦＴＡ）的趨勢中，台灣由於中國認定ＦＴＡ具主權意涵，從中阻撓，以致諸多不順。馬英九總統多年一貫，強調只要順從中國，即可有轉機。不過，與中國簽訂經濟合作協議（ＥＣＦＡ）已經一年半，我國與主要經貿夥伴洽簽ＦＴＡ毫無實質進展，馬政府拿來糊弄國人的新加坡、紐西蘭案例，早在前政府其實已有苗頭。尤其與美國的貿易暨投資架構協定（ＴＩＦＡ），因牛肉進口問題而中斷多年未能恢復，更充分暴露馬政府的無能及親中本質。
在當前困境中，美國最近積極推進的跨太平洋夥伴關係貿易協定（ＴＰＰ），無疑提供我國一個加入國際經濟整合的機會。ＴＰＰ原僅紐西蘭等四國參與，屬於多邊ＦＴＡ，後來由於美國大力提倡，日本也決定加入，上月亞太經合會（ＡＰＥＣ）在夏威夷年會的場合，並由歐巴馬總統宣布相關各國達成ＴＰＰ廣泛架構共識，做為未來跨太平洋自由貿易區藍圖；一旦成形，成員的總國內生產毛額（ＧＤＰ）居全球四成，遠甚於歐盟。
美國主導ＴＰＰ，既宣示它繼續領導亞洲經貿的決心，也是對中國的制衡。中國近年國力崛起，卻逐漸背離鄧小平「韜光養晦」原則，不但在南海等問題造成周邊國家不安，於經貿議題也與各國常生齟齬，上任之後一直對中國懷柔的歐巴馬，在中東局勢不再急迫之後，轉向關注亞洲，且對中國強硬。歐巴馬除了主持ＡＰＥＣ年會，最近還訪問澳洲，到印尼參加歐亞高峰會；希拉蕊國務卿也在一艘美國軍艦宣示力挺菲律賓的決心，足以反映美國在東亞的積極態度。
從而，美國主動促進ＴＰＰ，不但有別中國近年所推動的「東協加Ｎ」模式，也不排除把中國一併納入。按中國的盤算，它與東協組成區域ＦＴＡ，誘使日韓等國加入，一個由中國以全球第二大經濟體主導的自由貿易區，將構成龐大經貿勢力。如今美國的ＴＰＰ，橫跨太平洋，規模及實力遠非「東協加Ｎ」所能比，且較少排他性，實深具吸引力與未來性。
對台灣而言，走入中國所主導的「東協加Ｎ」模式，不論與東協或其他國家洽簽ＦＴＡ，都要受中國阻撓，看中國臉色。更重要的，從我國加入ＷＴＯ的經驗可以看出，由於得到美國等主要國家支持，且以多邊談判方式進行，終能安排我國與中國幾乎同時的方式，加入ＷＴＯ。因此，ＴＰＰ既由美國主導，且又屬多邊ＦＴＡ，實為台灣掙脫因ＥＣＦＡ而被鎖進中國，另尋經貿活路的機會。
不過，中國不但對ＴＰＰ不以為然，還有如國台辦主任王毅以「台灣真的要加入嗎？」反諷，顯然料定對它百依百順的馬政府，不敢拂逆其意。馬英九雖未排除加入ＴＰＰ的可能，卻強調以十年為期，相較於ＴＰＰ以二○一五年為組成目標，凸顯了馬政府凡事不敢冒犯中國的心態。實務上，馬政府與中國如此麻吉，對美國又任牛肉問題擺爛，美國也不會對與台灣的ＦＴＡ或ＴＰＰ有如當年助我加入ＷＴＯ地積極正面回應。
就此而言，下個月的總統大選提供改變現狀的機會。台灣必須跳出四年來鎖進中國的死胡同，轉而迎向寬闊的世界。在國際經濟整合的今天，加入整合過程有機會也有挑戰。馬政府四年來已經一再證明，它全面傾向中國，靠「讓利」維繫ＥＣＦＡ的無能；在台灣邁向國際的大勢中，不容它繼續當擋路的石頭。相形之下，民進黨不但有掙脫中國宰制的可能性，其總統候選人也顯然具備足以帶領台灣走向ＴＰＰ這種國際大局的經驗能力。改變現狀，台灣人民的抉擇再清楚不過了。
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